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“整改完毕”,为何还有碎石坡?(来信调查)

(来源:网站编辑 2020-08-07 00:42)
文章正文

  西大山本应是山脊的地方变成了绵延数百米的山谷,山谷两侧流露着岩石。
  本报记者 史一棋摄

  日前,有大众向本报反响:辽宁本溪富民矿业有限公司(以下简称富民公司)2004年至2013年购买了辽宁本溪满族自治县清河城镇城西村西大山近90亩林地的应用权用于采矿功课,但采矿时实践立坏了500多亩林地,乱砍滥伐11万余棵树木,其中还有部分贵重树种。2018年底,中央生态环境保护督察组“回首看”辽宁省工作折衷组将这条告发线索交予本溪县工作折衷组。但是本溪县有关部门整改落实没有到位,不依照请求复原被立坏的植被,一些违规建造不撤除,给外埠生态环境形成了持续伤害。

  为此,记者前往辽宁本溪县进行考察采访。

  长期以来,富民公司毁林采矿问题多次被告发,并被中央生态环境保护督察组交办整改

  记者考察觉察,对于富民公司毁林采矿的问题由来已久。

  据本溪县政府的一份通报显示,富民公司于2004年至2010年生产期间曾有过非法占用林地、损坏林木的行径。事先,本溪市县两级森林公安局及本溪县林业局先后6次关于该企业立坏林地行径依法给予行政处罚,合计处罚面积347亩。2013年12月,该企业停产并发展植被复原。2014年10月31日,本溪县监察局关于问题觉察没有迭时、监督治理没有到位、构成尽职的富民矿业所在地清河城镇分管林业工作的副镇长、清河城镇林业站护林中队长划分做出行政忠告的惩罚取舍。

  但在企业停产后长达7年的光阴里,生态环境被立坏的问题没有时不得到妥善解决,村民们也因此一直上访。2017年4月25日至5月25日,中央第三环境保护督察组关于辽宁省发展环境保护督察工作。5月7日,中央环境保护督察辽宁省工作折衷组向本溪县交办第十二批环境信访投诉问题,其中第十八号即为反响富民公司毁林采矿的问题。

  2018年11月4日至12月4日,中央第一生态环境保护督察组关于辽宁省第一轮中央环境保护督察整改情况发展“回首看”。在督察组发展工作的第二天,即11月5日,本溪市就接到第一批中央生态环境保护督察组转办的2件案件,其中一件又是对于富民公司毁林采矿的告发。对这起案件,中央生态环境保护督察“回首看”本溪市工作折衷组当日转给本溪县政府操持。11月8日,本溪市接到第四批中央生态环境保护督察组转办案件,其中一件还是对于富民公司毁林采矿问题的告发。

  本溪县政府:富民公司毁林采矿问题“按整改计划已整改结束”

  在继承接到中央生态环境保护督察组的转办案件后,本溪县随即发展了考察核实等工作。在《本溪日报》2018年11月20日头版刊登的一篇名为《本溪县快捷落实交办件整改工作——增强矿山监管 保护林地资源》的文章中这样写道:“据县林业局相关负责人介绍,11月6日,接到该信访告提问题后,县林业局会同县国土局、清河城镇等部门工作职员发展了现场考察核实工作,觉察与去年中央环保督察在我市期间交办的投诉问题相一致。”

  2019年11月29日,本溪县政府发布《中央生态环保督察拟销号大众告提问题查处情况公示(第二批)》,其中明确表示:富民矿业共占用林地33.2016公顷(498.024亩),其中属于历史遗留部分4.134公顷(62.01亩),征占获批部分5.8476公顷(87.7亩),办公楼、铁选厂、尾矿库、采矿区4个区域非法占用林地23.22公顷(348.3亩),非法占用林地实践损坏林木32163株。

  同时,在“处理跟整改情况”一栏中表示:按整改计划已整改结束。采取客土覆盖、人工收获植苗、天然复原及人工缓缓进天然复原等管理法子,选取刺槐等当地树种实行矿山生态管理,累计投入管理资金80余万元,复原管理总面积348.3亩,目前管理地块苗木长势良好。责成乡镇林业站关于植被复原地块及周边区域设专人进行管护,预防人畜立坏,增强关于乡镇林地治理工作,进行日常巡查、监督。督缓缓企业关于管理地块发展抚育、补植工作,牢靠管理功效。

  至此,在本溪县政府给中央生态环保督察组的反馈中,对于富民公司毁林采矿的问题在文件上已经得到解决,企业停产、两名国民被问责、守法建造已撤除、生态得到了复原,“本溪富民矿业有限公司环保督察整改工作基础实现。”

  记者考察:山上有多处矿渣废石造成的碎石坡,山脊被炸成了山谷,岩壁流露

  被富民公司毁掉的林地,的确得到了修复吗?7月23日一大早,记者驱车赶往辽宁省本溪县清河城镇城西村西大山。在外埠村民的带领下,经过近两个小时的攀缘,终于来到采矿区的中心地带。

  在阳光的照射下,这片满是碎石的山坡无比刺眼。据村民介绍,这里就是富民公司倾倒开矿废料的地方,“他们用火药把山炸开,没有要的石头就顺着山坡倒下去,十多少年下来就成了这个样子。”

  记者顺着山路往大山深处走,沿途随处可见一堆堆碎石堆在路边。走了没多久,记者又觉察一处面积更大的碎石坡,在碎石坡底,一些树木歪斜着成长,还有一些树木已经枯逝世了。引路的村民说:“有些树被砸歪了,还有的直接被砸得连根拔起,彻底逝世了。”

  记者沿着碎石坡往山顶爬,觉察一处绵延数百米的山谷,山谷两侧流露着赤裸裸灰里带红的岩石。“这就是露天采矿场,他们为了便当采矿,把山脊炸成了山谷,附近的环境已经焕然一新了。”村民一边说,一边在地上的乱石堆里翻拣,拾起一块黑色的石头递给记者:“您看,这就是铁矿石,富民公司主要是采铁矿石。”

  在这条人为炸出来的山谷里,记者看到一台生锈的开掘机。在分开掘机没有远的地方,还有一处废墟,两面白墙彼此支撑,地上全是碎砖烂瓦。“中央环保督察组请求没有只要撤除守法建造,而且要清理建造垃圾,但他们只拆了一部分,而且拆下来的建造垃圾就堆在原地,基本不运走。”村民说。

  经过5个多小时的跋涉,记者在矿区内随机选取了6个地点观察,情况基原形同:采矿的碎石、矿渣等露天堆放;个别建形成了废墟;在废弃的矿洞里,还残留着电机箱、电线电缆等。

  针关于觉察的这些问题,记者采访了外埠有关部门。

  对告发内容中富民公司“实践立坏了500—600亩林地及11余万棵树木,其中有部分贵重树种”的说法,本溪县林业跟草原局副局长王真才予以招认:“本溪富民矿业有限公司非法占用林地348.3亩,这是2013年冬天,由原辽宁省林业厅牵头成破的考察组实地丈量的精确数据。在本溪县自然林中的确有红豆杉等贵重树种零星散播,但由于林地已经遭到立坏,咱们对损坏贵重树种这一说法无奈予以核实认定。”

  富民公司2013年即已停产,并动手开始复原植被,为何7年后,还有一片片碎石坡?关于此,王真才表示,这些碎石坡坡度关于比陡,有关部门曾做过多次覆土工作,把泥土从山上往下倒,但一下雨就都被冲走了。而且这些地方碎石层较厚,植被很难天然成长出来,基础上每年都得补种。

  为了管理环境跟复原植被,外埠采取了人工栽植、天然封育等多种手段。“像这种碎石坡咱们普通进行天然封育,没有再管理,怕造成二次立坏。”王真才说。

  在采访历程中,记者觉察有良多粗草绳编成的镂空袋子,里面装着黄土,有的还长出了小绿苗,零星散播在山坡跟山路上。本溪县清河城镇镇长王纯丽阐明道:“碎石坡上没有是没有等闲覆土吗,咱们就想了这个方式,把土装在袋子里,补种的刺槐成活率也能进步一些。”但记者现场觉察,只有极少数草袋子中长出了树苗,最高的也没有超过15厘米。

  

  ■编后

  真实 未审整改到位,还需继续努力

  从2004年到2020年,辽宁本溪满族自治县清河城镇城西村的村民为了被损坏的青山一直奔波,问题一级一级向上反响,县里、市里、省里,从中央环境保护督察组到中央环保督察“回首看”。

  针关于大众反响强烈的毁林采矿问题,外埠有关部门向中央环保督察组反馈:“环保督察整改工作基础实现。”而现实却是,被立坏的山体仍旧流露着,这充分裸露了外埠整改工作没有彻底的问题。真实 未审整改到位,真实 未审解决问题,外埠还需继续努力。

  各级引导国民都应真实 未审改变开展观点,建破正确的政绩观,落实绿水青山就是金山银山的开展理念,把生态环境保护放在突出位置,以最严厉的轨制、最紧密的法治,为生态文明建设供给坚固保证。


  《 群众日报 》( 2020年08月03日 07 版)

(责编:岳弘彬)

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